Existe um país onde a legislação foi alterada para que um filme fosse feito. Parece loucura, não é? Mas foi esta decisão que permitiu à indústria criativa desse país voar mais alto e ao filme daí criado encontrar muito poucos concorrentes em termos de valor cultural e comercial. É um dos clássicos do cinema—a série Harry Potter.
Lei alterada para um “filme”
Quando a rodagem do primeiro filme de Harry Potter começou, a maioria dos seus actores / actrizes eram naturais do Reino Unidos e quase todos menores de idade. As três personagens principais tinham 11 anos. Naquela época, as leis do Reino Unido eram muito rígidas quanto à participação de menores de 16 anos no cinema. Embora fossem autorizados a aparecer no grande ecrã, os menores tinham de assegurar que os seus estudos não seriam afectados, e tinha de haver consentimento prévio por parte da escola.
Antes da rodagem do filme, a Warner Brothers tinha planeado alguns locais de filmagem fora do Reino Unido, o que implicava que as três personagens principais não poderiam possivelmente concluir o ano lectivo. A produtora considerou mesmo uma mudança de elenco devido a este constrangimento legal.
No entanto, o presidente da Creative England, John Newbigin, insistiu junto do governo do Reino Unido para que a lei fosse alterada. Desde o início que em Downing Street se achou que tal seria uma insensatez—nenhum país no mundo alguma vez mudaria uma lei só por causa de um filme. Contudo, John Newbigin apresentou duas razões: primeiro, o facto de aquele ser um investimento de mil milhões de dólares; segundo, aquela decisão poderia abrir caminho para o desenvolvimento das indústrias criativas na década seguinte. Após muita pressão, a lei foi finalmente alterada, de modo a permitir que jovens actores e actrizes pudessem estar em filmagens durante o habitual período de aulas, na condição de serem acompanhados por excelentes professores e beneficiarem de tempo de aprendizagem suficiente. Posto isto, a produtora acabou por escolher todos os locais de rodagem no Reino Unido.
Esta decisão de emenda à lei no Reino Unido é algo sem precedentes e que não vale apenas para um filme, mas para toda a indústria cinematográfica britânica a longo prazo. Isto mostra, ainda, a importância dada pelo governo britânico às indústrias culturais e criativas. Numa década, foram produzidos oito filmes da série Harry Potter, arrecadando um total de bilheteira de USD7,6 mil milhões, para além do impacto e do valor dos produtos ligados aos filmes, tais como o êxito mundial das adaptações da literatura fantástica para cinema .
As Indústrias Criativas não podem depender apenas de subsídios
O Reino Unido foi o primeiro país no mundo a propor o conceito de “indústrias criativas”, bem como o primeiro a apoiar o desenvolvimento destas indústrias através de políticas adequadas. Em 1997, o governo de Blair apresentou o plano para uma “Nova Grã-Bretanha”, e constituiu um grupo de trabalho interdepartamental para as indústrias criativas, presidido pelo próprio Tony Blair, para planear e coordenar o desenvolvimento das Indústrias Culturais e Criativas. Blair propôs a utilização de meios inovadores e criativos altamente revolucionários, dos quais o Reino Unido se orgulharia, para provar as capacidades do país. As indústrias culturais e criativas tornaram-se no ponto fundamental da recuperação da economia do Reino Unido, e a promoção das indústrias culturais e criativas tem servido para colocar o país a salvo da estagnação económica.
A dependência exclusiva de subsídios não originará sustentabilidade na indústria criativa, mas uma política sólida e um programa de formação de talentos podem fazê-lo. Tomemos como exemplo a indústria cinematográfica do Reino Unido, onde o governo, em 2007, iniciou uma política de redução de impostos para filmes britânicos. O montante da redução de impostos na indústria cinematográfica no Reino Unido foi, até ao momento, de mais de 160 milhões de libras. De acordo com o estipulado, os produtores cinematográficos que correspondessem aos critérios exigidos, poderiam pedir uma redução fiscal de 25 por cento para uma produção de 20 milhões de libras, se o filme fosse rodado no âmbito do acordo. A partir de Abril de 2013, criadores de programas sobre filmes alternativos, de animação e de jogos podem também beneficiar de condições no que toca à redução da carga fiscal. Esta política oportuna travou o fluxo de saída do Reino Unido de talentos de cinema e televisão, criando um ambiente favorável para a produção cinematográfica e atraindo produtores de TV de outros países a irem para o Reino Unido, e ali desenvolverem os seus projectos e promoverem a cultura britânica.
A criatividade estás nas pessoas
O Reino Unido, não só na indústria cinematográfica mas a todos os níveis, esforça-se por dar aos jovens a oportunidade de receberem uma educação criativa. Em 2013, o Conselho de Artes de Inglaterra reservou 15 milhões de libras para o Programa de Emprego Criativo e abriu 6500 estágios remunerados e formação prática para jovens estudantes universitários ou licenciados com idades compreendidas entre os 16 e os 24 anos. Isto serve para ajudar os jovens a adquirir competências e experiência laboral no sector artístico e cultural. Empresas criativas de todas as áreas podem concorrer ao financiamento para cobrir as despesas com as oportunidades de aprendizagem que proporcionam a estes jovens.
A eficácia deste programa ainda terá de ser comprovada. No início de 2014, o Departamento de Cultura, Meios de Comunicação e Desporto do Reino Unido divulgou as mais recentes Estimativas Económicas das Indústrias Criativas, que mostraram que em 2012 as indústrias criativas geraram receitas de 71,4 mil milhões de libras para o Reino Unido, ou o equivalente a 8 milhões de libras por hora. Isto representou um crescimento de 9,4 por cento da receita total, a mais rápida taxa de crescimento já verificada no Reino Unido. As indústrias criativas proporcionaram 1,68 milhões de oportunidades de emprego, ou 5,6 por cento do total de empregos no Reino Unido. Em Londres, uma em cada cinco pessoas está ligada às indústrias criativas. Estes números mostram que o sucesso das indústrias criativas no Reino Unido são o resultado de 17 anos de políticas de apoio continuado.
